砌筑工程施工安全案例分析（砌筑工程事故典型案例）
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1、农村建房房屋质量有问题施工团队有法律责任吗？
找建设行政主管部门或乡（镇）人民政府处理。
近年来，随着农村土地价值的提升，大家在农村建新房的热情空前高涨。但大家在农村建房，大多找的是本村或隔壁村的工程队，由于参加农村自建房的“老师傅”大多缺乏正规施工资质，在建房中，怎么砌砖、用多少水泥钢筋等，都是凭老办法，有的为节省材料，甚至将承重墙二四墙改为一八墙，粗钢筋降为细钢筋，劣质钢筋替代优质钢筋，有时加楼层也不考虑承重因素，存在很大的安全隐患。
为避免安全隐患，各地出台了相关政策来规范建房行为。像浙江省2018年5月1日起施行的《浙江省农村住房建设管理办法》就对本省行政区域内农村村民新建、改建、扩建农村住房的建设活动作出了要求。以下为浙江省对农房设计和建设的相关要求。
1.规范农房设计
建设农村住房，由建房村民委托建设工程设计单位或者建筑、结构专业的注册设计人员进行设计并出具施工图;建设三层以及三层以下且不设地下室的农村住房(以下统称低层农村住房)的，也可以选用免费提供的农村住房设计通用图集，或者委托具有建筑、结构专业中级以上职称的设计人员进行设计并出具施工图。
设区的市、县(市、区)建设或者城乡规划行政主管部门负责组织编制农村住房设计通用图集，并根据实际需要对建房村民选用的设计图无偿提供适当修改服务。农村住房设计通用图集应当根据本地实际情况及时更新。
2.严把住房质量关
建房村民未按照规定组织竣工验收，或者未经竣工验收合格将农村住房投入使用的，由建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处施工合同价款百分之二以上百分之四以下罚款，但罚款最高额不超过3 万元。
建设工程设计单位或者设计人员未按照工程建设强制性标准进行低层农村住房设计，以及不符合《浙江省农村住房建设管理办法》规定的单位或者个人承接低层农村住房设计业务的，由建设行政主管部门责令限期改正，处5000 元以上3 万元以下罚款;情节严重的，处3 万元以上10 万元以下罚款。
建筑施工企业或者农村建筑工匠进行低层农村住房施工，有下列情形之一的，由建设行政主管部门责令限期改正，处5000 元以上3 万元以下罚款;情节严重的，处3 万元以上10 万元以下罚款;造成农村住房质量不符合规定标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失：
(一)对未取得宅基地用地批准文件、有关规划许可证和《浙江省农村住房建设管理办法》第七条第一款规定的农村住房设计图纸的业务予以承接施工的;
(二)未按照设计图纸、施工技术标准和操作规程施工的;
(三)未采取安全施工措施，或者未及时发现和消除施工、消防等安全隐患的;
(四)偷工减料，或者使用不合格的建筑材料、建筑构(配)件和设备的。
建设工程设计单位、建筑施工企业或者人员从事前两款规定以外的农村住房设计、施工，存在违法行为的，依照建设工程质量安全管理有关法律、法规的规定处罚。
由乡(镇)以上人民政府或者村民委员会负责统一建设的农村居住小区的建设管理，依照《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规的规定执行。
农村自建房出现问题该怎么解决?
【案例分享】
去年蔡某家里建房，找的是隔壁村的工程队，也没啥资质。现在蔡某发现大梁建歪了，整个房子看着都别扭，可能还有安全隐患。蔡某找到工程队要求他们赔偿，并要求他们重新翻盖。工程队不愿赔偿，双方起诉至法院。
法院审理后认为，农村建房施工合同在性质上接近于承揽合同。《中华人民共和国合同法》明确规定：建设工程合同没有规定的，适用承揽合同的有关规定。承揽合同系承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。
房屋工程质量是否存在瑕疵及其严重程度，涉及较强的专业问题，按照法律规定，原则上属于是谁主张谁举证。如果蔡某认为，房子大梁建歪了，还有安全隐患等问题，可以向人民法院起诉，在诉讼过程中，也可以要求进行工程质量鉴定，如果确实存在问题，可以要求维修或者进行重建。
至于工程队是否有资质对本案的影响，《建筑法》第八十三条第三款规定：抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。《关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见》第三条第三项规定：对于村庄建设规划范围内的农民自建两层(含两层)以下住宅的建设活动，县级建设行政主管部门的管理以为农民提供技术服务和指导作为主要工作方式。也就是说，农民自建两层(含两层)以下的住宅是不需要建筑资质的，反之三层(含三层)以上则是需要建筑资质，受《建筑法》调整的。
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